【公眾征集】關(guān)于征求《關(guān)于實(shí)施好新一輪農(nóng)村公路提升行動(dòng) 持續(xù)推動(dòng)“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展 的實(shí)施意見(jiàn)》建議的公告

    為進(jìn)一步推動(dòng)全市“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展，服務(wù)鄉(xiāng)村全面振興，市交通運(yùn)輸局起草了《關(guān)于實(shí)施好新一輪農(nóng)村公路提升行動(dòng) 持續(xù)推動(dòng)“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)（征求意見(jiàn)稿）》，現(xiàn)面向社會(huì)公開(kāi)征求建議，征求時(shí)間為2025年1月23日至2025年2月22日，公眾可通過(guò)以下途徑和方式提出建議：

1.電子郵件：szsncgl@126.com，并請(qǐng)?jiān)诮ㄗh中注明姓名、聯(lián)系方式；

2.郵寄信件：安徽省宿州市金河路779號(hào)市公路管理服務(wù)中心農(nóng)村公路科，并請(qǐng)?jiān)诮ㄗh中注明姓名、聯(lián)系方式；

3.在線留言：通過(guò)宿州市人民政府網(wǎng)站重大行政決策意見(jiàn)征集平臺(tái)“我要留言”在線提交。

聯(lián)系人：陶磊，聯(lián)系電話：0557-3083061。

附件：1.關(guān)于《關(guān)于實(shí)施好新一輪農(nóng)村公路提升行動(dòng)持續(xù)推動(dòng)“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)（征求意見(jiàn)稿）》的起草說(shuō)明

2.關(guān)于實(shí)施好新一輪農(nóng)村公路提升行動(dòng)持續(xù)推動(dòng)“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)（征求意見(jiàn)稿）

                    宿州市交通運(yùn)輸局  

2025年1月23日   

關(guān)于《關(guān)于實(shí)施好新一輪農(nóng)村公路提升行動(dòng) 持續(xù)推動(dòng)“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)（征求意見(jiàn)稿）》的起草說(shuō)明

一、起草背景依據(jù)

為全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安徽工作的重要講話重要指示精神和關(guān)于“四好農(nóng)村路”的重要指示批示精神，實(shí)施好新一輪農(nóng)村公路提升行動(dòng)，持續(xù)推動(dòng)全市“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展，助力宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)，服務(wù)鄉(xiāng)村全面振興和加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化步伐提供交通運(yùn)輸支撐，根據(jù)《安徽省人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于開(kāi)展新一輪“四好農(nóng)村路”建設(shè)實(shí)施方案（2023―2027年）的通知》（皖政辦〔2023〕62號(hào)），市交通運(yùn)輸局牽頭起草了《關(guān)于實(shí)施好新一輪農(nóng)村公路提升行動(dòng) 持續(xù)推動(dòng)“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施意見(jiàn)》）。

二、起草過(guò)程

2024年12月，完成《實(shí)施意見(jiàn)》初稿編制；2025年1月，《實(shí)施意見(jiàn)》征求了各縣區(qū)人民政府及市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等市直相關(guān)單位意見(jiàn)，并根據(jù)反饋意見(jiàn)修改完善后，形成本次面向社會(huì)公開(kāi)征求建議的《實(shí)施意見(jiàn)》（征求意見(jiàn)稿）。

三、主要內(nèi)容

《實(shí)施意見(jiàn)》（征求意見(jiàn)稿）主要包括總體要求、重點(diǎn)任務(wù)、保障措施3個(gè)部分和1個(gè)附件。

（一）總體要求。主要表述了背景及依據(jù)，明確了到2027年農(nóng)村公路“建、管、護(hù)、運(yùn)”方面的主要目標(biāo)。

（二）重點(diǎn)任務(wù)。包括了四大重點(diǎn)、共計(jì)17項(xiàng)工作內(nèi)容。第一點(diǎn)是持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村交通設(shè)施提檔升級(jí)，主要制定了加強(qiáng)規(guī)劃與建設(shè)、推進(jìn)綠色發(fā)展、推動(dòng)旅游交通便捷化3項(xiàng)內(nèi)容。第二點(diǎn)是持續(xù)加強(qiáng)農(nóng)村公路高效管理能力，主要制定了完善公路管理體制機(jī)制、加強(qiáng)客運(yùn)安全監(jiān)管、創(chuàng)新投融資模式3項(xiàng)內(nèi)容。第三點(diǎn)是持續(xù)提升農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)服務(wù)水平，主要制定了加大公路養(yǎng)護(hù)力度、加強(qiáng)設(shè)施安全防護(hù)、增進(jìn)公路服務(wù)能力3項(xiàng)內(nèi)容。第四點(diǎn)是持續(xù)提高農(nóng)村公路運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量，主要制定了優(yōu)化農(nóng)村客運(yùn)服務(wù)、推進(jìn)農(nóng)村運(yùn)輸智能化、推動(dòng)客貨郵融合發(fā)展3項(xiàng)內(nèi)容。

（三）保障措施。主要包括落實(shí)資金保障、強(qiáng)化責(zé)任監(jiān)管和注重示范引領(lǐng)等內(nèi)容。

（四）附件。明確了實(shí)施好新一輪農(nóng)村公路提升行動(dòng) 持續(xù)推動(dòng)“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展相關(guān)14項(xiàng)主要指標(biāo)的分年度目標(biāo)值。

關(guān)于實(shí)施好新一輪農(nóng)村公路提升行動(dòng)

持續(xù)推動(dòng)“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展

的實(shí)施意見(jiàn)（征求意見(jiàn)稿）

按照《安徽省人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于開(kāi)展新一輪“四好農(nóng)村路”建設(shè)實(shí)施方案（2023―2027年）的通知》（皖政辦〔2023〕62號(hào)）精神，為實(shí)施好新一輪農(nóng)村公路提升行動(dòng)，持續(xù)推動(dòng)全市“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)合宿州市實(shí)際，制定如下實(shí)施意見(jiàn)。

一、總體要求

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安徽工作的重要講話重要指示精神和關(guān)于“四好農(nóng)村路”的重要指示批示精神，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，高質(zhì)量推進(jìn)我市新一輪“四好農(nóng)村路”建設(shè)，為助力宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)，服務(wù)鄉(xiāng)村全面振興和加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化步伐提供交通運(yùn)輸支撐。

到2027年，全面建成建管護(hù)運(yùn)協(xié)調(diào)發(fā)展的農(nóng)村公路交通體系，實(shí)施“四好農(nóng)村路”建設(shè)1000公里以上，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)建制村通雙車(chē)道及以上公路比例達(dá)到70%以上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)通三級(jí)及以上公路比例保持100%，四、五類(lèi)橋梁及時(shí)處置率達(dá)到100%，具備條件的農(nóng)村公路路面技術(shù)狀況自動(dòng)化檢測(cè)率達(dá)到100%，建制村公交通率達(dá)85%以上，客貨郵合作線路覆蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)量達(dá)到50%，基本實(shí)現(xiàn)建制村快遞服務(wù)全覆蓋。

二、重點(diǎn)任務(wù)

（一）持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村交通設(shè)施提檔升級(jí)。

1.加強(qiáng)規(guī)劃與建設(shè)。堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，加強(qiáng)與國(guó)土空間、旅游發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等規(guī)劃有效銜接，依據(jù)“三區(qū)三線”劃定成果和國(guó)土空間規(guī)劃相關(guān)管控要求科學(xué)合理選址，避讓永久基本農(nóng)田和生態(tài)保護(hù)紅線，統(tǒng)籌保障農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目用地。健全完善項(xiàng)目庫(kù)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，支持將精品示范村和省級(jí)中心村公路及產(chǎn)業(yè)路、資源路、旅游路等項(xiàng)目納入建設(shè)項(xiàng)目庫(kù)。進(jìn)一步落實(shí)“提檔、深通、聯(lián)網(wǎng)”的要求，有序推進(jìn)農(nóng)村公路提質(zhì)改造，實(shí)施縣鄉(xiāng)公路升級(jí)改造、建制村通雙車(chē)道公路、聯(lián)網(wǎng)路建設(shè)；對(duì)于通雙車(chē)道受限路段要根據(jù)地形、地貌、視距等因素靈活設(shè)置錯(cuò)車(chē)道；推動(dòng)農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目更多向進(jìn)村入戶傾斜，到2027年，20戶以上自然村通硬化路率保持100%。（責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局，各縣區(qū)人民政府；配合單位：市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市自然資源局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市生態(tài)環(huán)境局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市文化和旅游局）

2.推進(jìn)綠色發(fā)展。將生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳理念貫穿到農(nóng)村交通發(fā)展的各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)。積極推廣綠色、節(jié)能的新技術(shù)、新工藝、新材料。繼續(xù)支持城鄉(xiāng)公交使用新能源汽車(chē)，城鄉(xiāng)公交新增、更新的新能源或清潔能源車(chē)輛比例達(dá)到100%（應(yīng)急車(chē)輛除外）。積極引導(dǎo)農(nóng)村公路沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)先在交通樞紐、公共停車(chē)場(chǎng)、具備安裝條件的村莊等場(chǎng)所配建公共充電基礎(chǔ)設(shè)施。推動(dòng)各地開(kāi)放鄉(xiāng)鎮(zhèn)城鄉(xiāng)公交停車(chē)場(chǎng)站的充電設(shè)施為社會(huì)提供服務(wù)，到2027年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)城鄉(xiāng)公交停車(chē)場(chǎng)站的充電設(shè)施為社會(huì)提供服務(wù)的比例達(dá)到70%。（責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局，各縣區(qū)人民政府；配合單位：市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市自然資源局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市生態(tài)環(huán)境局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市文化和旅游局）

3.推動(dòng)旅游交通便捷化。推動(dòng)農(nóng)村公路與地理環(huán)境、人文歷史、古村落保護(hù)等有機(jī)結(jié)合，打好“特色牌”，走好“特色路”，打造彰顯宿州魅力具備皖北田園風(fēng)光特色的農(nóng)村路。暢通交通干線與鄉(xiāng)村旅游“最后一公里”，打造主線聯(lián)通、支線成環(huán)、末端通達(dá)的慢游網(wǎng)絡(luò)。順應(yīng)自駕游發(fā)展趨勢(shì)，加強(qiáng)路景融合升級(jí)改造，加快推進(jìn)旅游風(fēng)景道的建設(shè)。（責(zé)任單位：市文化和旅游局，各縣區(qū)人民政府；配合單位：市發(fā)展改革委、市自然資源局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市生態(tài)環(huán)境局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

（二）持續(xù)加強(qiáng)農(nóng)村公路高效管理能力。

4.完善公路管理體制機(jī)制。進(jìn)一步完善縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)“路長(zhǎng)制”組織體系，規(guī)范運(yùn)行機(jī)制，更好的發(fā)揮“路長(zhǎng)”作用，基本形成體系完備、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的農(nóng)村公路管理體制機(jī)制。加大與公安等多部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法力度，常態(tài)化開(kāi)展農(nóng)村公路超限超載治理和路產(chǎn)路權(quán)保護(hù)。加強(qiáng)農(nóng)村交通安全宣傳勸導(dǎo)，普及交通安全知識(shí)。加強(qiáng)農(nóng)村公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、運(yùn)營(yíng)市場(chǎng)監(jiān)管，強(qiáng)化對(duì)從業(yè)單位和人員的信用評(píng)價(jià)。加強(qiáng)農(nóng)村公路績(jī)效評(píng)價(jià)，提高資金使用效率。推動(dòng)農(nóng)村公路與信息技術(shù)融合，建設(shè)“四好農(nóng)村路”綜合管理平臺(tái)，積極開(kāi)展“一路一檔”信息化建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)縣道、鄉(xiāng)道數(shù)字化管理。（責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局，各縣區(qū)人民政府；配合單位：市公安局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市應(yīng)急管理局、市財(cái)政局、市數(shù)據(jù)資源局）

5.加強(qiáng)客運(yùn)安全監(jiān)管。落實(shí)好農(nóng)村客運(yùn)班線通行條件審核機(jī)制。延伸到農(nóng)村的城市公交車(chē)輛原則上不得使用設(shè)置乘客站立區(qū)的客車(chē)，確需使用的，經(jīng)屬地交通運(yùn)輸、公安、應(yīng)急管理等部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展安全評(píng)估，納入城鄉(xiāng)公交線網(wǎng)規(guī)劃或運(yùn)營(yíng)計(jì)劃并報(bào)市人民政府同意。強(qiáng)化路面執(zhí)法管控，加強(qiáng)重點(diǎn)時(shí)段和重點(diǎn)路段視頻巡查、交通技術(shù)監(jiān)控、車(chē)輛巡查管控等，嚴(yán)厲查處超速、貨車(chē)違法載人、非法營(yíng)運(yùn)等嚴(yán)重違法行為，確保農(nóng)村客運(yùn)班線安全運(yùn)行。（責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局，各縣區(qū)人民政府；配合單位：市公安局、市應(yīng)急管理局）

6.創(chuàng)新投融資模式。鼓勵(lì)和支持各縣區(qū)積極探索農(nóng)村公路與各類(lèi)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)形態(tài)深度融合的“路衍經(jīng)濟(jì)”發(fā)展新路徑，結(jié)合地方區(qū)位優(yōu)勢(shì)、資源稟賦和市場(chǎng)潛力，規(guī)劃具有市場(chǎng)吸引力的農(nóng)村公路項(xiàng)目，研究“農(nóng)村公路+”融資模式。因地制宜推動(dòng)農(nóng)村公路與特色產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、民宿康養(yǎng)、資源開(kāi)發(fā)、特色小鎮(zhèn)、電商物流等新業(yè)態(tài)融合發(fā)展，盤(pán)活路域資源，積極拓展農(nóng)村公路附加值。（責(zé)任單位：各縣區(qū)人民政府；配合單位：市發(fā)展改革委、市自然資源局、市交通運(yùn)輸局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市文化和旅游局、市商務(wù)局、市郵政管理局、市供銷(xiāo)社）

（三）持續(xù)提升農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)服務(wù)水平。

7.加大公路養(yǎng)護(hù)力度。推廣農(nóng)村公路路況自動(dòng)化檢測(cè)、路面病害自動(dòng)識(shí)別等多場(chǎng)景開(kāi)發(fā)應(yīng)用，提升農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)科學(xué)決策水平。積極開(kāi)展預(yù)防性養(yǎng)護(hù)，高質(zhì)量實(shí)施農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程，動(dòng)態(tài)消滅差等路、提升次等路。加強(qiáng)農(nóng)村公路從業(yè)人員技術(shù)和安全培訓(xùn)，提高農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)人員職業(yè)技能水平。農(nóng)村公路列養(yǎng)率達(dá)100%，年均養(yǎng)護(hù)工程比例不低于5%，農(nóng)村公路優(yōu)良中路率（MQI）不低于90%。（責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局，各縣區(qū)人民政府）

8.加強(qiáng)設(shè)施安全防護(hù)。加強(qiáng)農(nóng)村公路安全隱患排查治理，持續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)路段安防工程建設(shè)，加大農(nóng)村公路危橋改造力度。扎實(shí)開(kāi)展交通秩序管理精細(xì)化提升行動(dòng)，持續(xù)深化農(nóng)村公路“千燈萬(wàn)帶”示范工程。推廣農(nóng)村公路災(zāi)毀保險(xiǎn)，開(kāi)展農(nóng)村公路下穿鐵路涵洞專(zhuān)項(xiàng)治理。提升農(nóng)村交通安全應(yīng)急保障和防災(zāi)減災(zāi)能力。（責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局，各縣區(qū)人民政府；配合單位：市發(fā)展改革委、市公安局）

9.增進(jìn)公路服務(wù)能力。加大路域環(huán)境治理力度，鼓勵(lì)有條件的縣區(qū)積極實(shí)施農(nóng)村公路“白改黑”工程，完善公路沿線標(biāo)志標(biāo)牌標(biāo)線，合理設(shè)置停車(chē)區(qū)、觀景臺(tái)、休閑驛站等服務(wù)設(shè)施。開(kāi)展年度“十大美麗農(nóng)村路”評(píng)比，充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，不斷為群眾提供舒適整潔、環(huán)境優(yōu)美、服務(wù)溫馨的通行條件。加大以工代賑力度，統(tǒng)籌用好農(nóng)村公路領(lǐng)域公益性崗位，優(yōu)先吸納脫貧人口和農(nóng)村就業(yè)困難人員等低收入群體就近就業(yè)增收。鼓勵(lì)有條件的縣區(qū)將村道通過(guò)沿線農(nóng)民分段承包、定額包干等方式進(jìn)行養(yǎng)護(hù)，進(jìn)一步拓展就業(yè)增收渠道。（責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局，各縣區(qū)人民政府；配合單位：市發(fā)展改革委、市自然資源局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市文化和旅游局）

（四）持續(xù)提高農(nóng)村公路運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量。

10.優(yōu)化農(nóng)村客運(yùn)服務(wù)。全面實(shí)施公共交通企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本核算和補(bǔ)貼補(bǔ)償聯(lián)動(dòng)制度，落實(shí)公共交通企業(yè)依法享受的減稅、免稅政策，建立群眾可承受、財(cái)政可負(fù)擔(dān)、企業(yè)可持續(xù)的票價(jià)體系，平等對(duì)待不同所有制運(yùn)營(yíng)主體，及時(shí)撥付相關(guān)資金，鼓勵(lì)先行預(yù)撥部分資金。持續(xù)鞏固拓展建制村通客車(chē)成果，優(yōu)化提升城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化水平，支持具備條件的地方對(duì)接開(kāi)通毗鄰地區(qū)公交和城際公交，促進(jìn)全市公交成片聯(lián)網(wǎng)。到2025年底前，建制村最多一次換乘到達(dá)縣城比例達(dá)到100％。（責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局，各縣區(qū)人民政府）

11.推進(jìn)農(nóng)村運(yùn)輸智能化。鼓勵(lì)有條件的縣區(qū)在城鄉(xiāng)公交車(chē)輛上應(yīng)用駕駛輔助系統(tǒng)（ADAS）。農(nóng)村客運(yùn)車(chē)輛衛(wèi)星定位裝置安裝率保持100%。城鄉(xiāng)公交智能調(diào)度和電子支付比例達(dá)到100%。到2027年底，延伸到農(nóng)村的城市公交車(chē)輛智能視頻監(jiān)控報(bào)警裝置安裝率達(dá)到100%。（責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局，各縣區(qū)人民政府；配合單位：市數(shù)據(jù)資源局）

12.推動(dòng)客貨郵融合發(fā)展。落實(shí)省級(jí)以獎(jiǎng)代補(bǔ)政策支持縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)物流網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)體系建設(shè)、客貨郵共同配送線路運(yùn)營(yíng)和農(nóng)村物流服務(wù)品牌創(chuàng)建。鼓勵(lì)具備條件的縣級(jí)汽車(chē)客運(yùn)站利用現(xiàn)有場(chǎng)地建設(shè)公共配送中心，支持各地建設(shè)具備客貨郵功能的鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合運(yùn)輸服務(wù)站，推進(jìn)建制村快遞服務(wù)全覆蓋。各級(jí)郵政管理部門(mén)積極引導(dǎo)郵政企業(yè)、快遞企業(yè)配合開(kāi)通客貨郵合作線路、進(jìn)駐具備客貨郵功能的鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合運(yùn)輸服務(wù)站，擴(kuò)大客貨郵合作線路覆蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍。鼓勵(lì)對(duì)入駐縣級(jí)客運(yùn)站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合運(yùn)輸服務(wù)站的郵政快遞企業(yè)減免相關(guān)費(fèi)用。支持汽車(chē)客運(yùn)站在不改變土地和規(guī)劃條件的基礎(chǔ)上，利用現(xiàn)有場(chǎng)地資源開(kāi)展游客集散、電商超市、酒店住宿、體育休閑等多元服務(wù)。鼓勵(lì)有條件的縣區(qū)爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家農(nóng)村物流服務(wù)品牌。（責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局，各縣區(qū)人民政府；配合單位：市公安局、市財(cái)政局、市自然資源局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市文化和旅游局、市發(fā)展改革委、市教育體育局、市消防救援局、市稅務(wù)局、市商務(wù)局、市郵政管理局）

三、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市有關(guān)單位要根據(jù)職責(zé)分工，切實(shí)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)，形成工作合力。各縣區(qū)人民政府要結(jié)合實(shí)際，落實(shí)主體責(zé)任，完善工作機(jī)制，組織有關(guān)部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好農(nóng)村公路建管護(hù)運(yùn)各項(xiàng)工作，保障各項(xiàng)措施落到實(shí)處，持續(xù)推動(dòng)“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展。

（二）落實(shí)資金保障。完善和落實(shí)以縣級(jí)公共財(cái)政投入為主、多渠道投入為輔的資金籌措機(jī)制，將農(nóng)村公路建管養(yǎng)運(yùn)高質(zhì)量發(fā)展資金、行政管理職能所需費(fèi)用納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算予以保障。探索創(chuàng)新農(nóng)村公路投融資體制機(jī)制，撬動(dòng)更多金融資本、社會(huì)資本支持農(nóng)村公路發(fā)展。在積極爭(zhēng)取省級(jí)投入政策的基礎(chǔ)上，市級(jí)延續(xù)“四好農(nóng)村路”建設(shè)支持政策，鼓勵(lì)縣區(qū)運(yùn)用鄉(xiāng)村振興市級(jí)資金，對(duì)“四好農(nóng)村路”給予資金支持；鼓勵(lì)支持收費(fèi)公路與非收費(fèi)公路統(tǒng)籌發(fā)展；通過(guò)建立成本費(fèi)用評(píng)價(jià)評(píng)估制度、運(yùn)營(yíng)考核獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制等多種方式，提高鎮(zhèn)村公交運(yùn)行成效；對(duì)汽車(chē)客運(yùn)站承擔(dān)的旅客實(shí)名制管理、安檢、反恐防范、疫情防控等公共服務(wù)的，建立財(cái)政補(bǔ)貼機(jī)制。

（三）強(qiáng)化責(zé)任監(jiān)管。各級(jí)政府要將“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展納入年度目標(biāo)管理體系，加強(qiáng)對(duì)各級(jí)路長(zhǎng)、鄉(xiāng)村道路專(zhuān)管員和路長(zhǎng)辦公室規(guī)范化建設(shè)的監(jiān)督力度；要強(qiáng)化農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量安全監(jiān)管，嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)村公路建設(shè)工程質(zhì)量責(zé)任終身制；要推行農(nóng)村公路建設(shè)“七公開(kāi)”制度，健全愛(ài)路護(hù)路鄉(xiāng)規(guī)民約和村規(guī)民約；要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)、招投標(biāo)、質(zhì)量、安全、工程變更、計(jì)量、預(yù)決算、驗(yàn)收等過(guò)程的廉政監(jiān)督。

（四）注重示范引領(lǐng)。深化“四好農(nóng)村路”示范市、示范縣、城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化縣、農(nóng)村物流服務(wù)品牌等示范創(chuàng)建工作，以點(diǎn)帶面，全面推進(jìn)全市“四好農(nóng)村路”建設(shè)。加大宣傳力度，講好“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展宿州故事，努力形成全社會(huì)關(guān)心、支持和參與“四好農(nóng)村路”建設(shè)的良好氛圍。

附件：《關(guān)于實(shí)施好新一輪農(nóng)村公路提升行動(dòng) 持續(xù)推動(dòng)“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)（征求意見(jiàn)稿）》相關(guān)指標(biāo)表

附件

《關(guān)于實(shí)施好新一輪農(nóng)村公路提升行動(dòng) 持續(xù)推動(dòng)“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量

發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)（征求意見(jiàn)稿）》相關(guān)指標(biāo)表