宿州市文化和旅游局

一、機關(guān)職能

第一條 根據(jù)《中共安徽省委辦公廳、安徽省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)<宿州市機構(gòu)改革方案>的通知》（廳〔2019〕4號）和《中共宿州市委、宿州市人民政府關(guān)于市級機構(gòu)改革的實施意見》（宿發(fā)〔2019〕2號），制定本規(guī)定。

第二條 市文化和旅游局是市政府工作部門，為正處級，加掛市廣播電視新聞出版局牌子。

第三條 市文化和旅游局的主要職責(zé)是:

(一)貫徹落實黨的文化工作方針政策，貫徹執(zhí)行國家、省文化文物和旅游政策措施、法律法規(guī)規(guī)章，研究擬訂有關(guān)政策措施，起草有關(guān)地方性法規(guī)規(guī)章草案。

(二)統(tǒng)籌規(guī)劃文化文物事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)發(fā)展，擬訂發(fā)展規(guī)劃并組織實施，推進文化和旅游融合發(fā)展，推進文化和旅游體制機制改革。

(三)管理全市性重大文化活動，指導(dǎo)重點文化設(shè)施建設(shè)，組織全市旅游整體形象推廣，促進文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)對外合作和國際市場推廣，制定旅游市場開發(fā)戰(zhàn)略并組織實施，指導(dǎo)、推進全域旅游。

(四)指導(dǎo)、管理文藝事業(yè)，指導(dǎo)藝術(shù)創(chuàng)作生產(chǎn)，扶持體現(xiàn)社會主義核心價值觀、具有導(dǎo)向性代表性示范性的文藝作品，推動各門類藝術(shù)、各藝術(shù)品種發(fā)展。

(五)負責(zé)公共文化事業(yè)發(fā)展，推進公共文化服務(wù)體系建設(shè)、旅游公共服務(wù)建設(shè)和廣播電影電視新聞出版領(lǐng)域公共服務(wù)建設(shè)，深入實施文化惠民工程，統(tǒng)籌推進基本公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化。組織實施廣播電影電視重大工程及重點基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，扶持農(nóng)村和貧困地區(qū)廣播電影電視建設(shè)和發(fā)展。

(六)指導(dǎo)、推進文化文物和旅游科技創(chuàng)新發(fā)展，推進文化文物和旅游行業(yè)信息化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

(七)負責(zé)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護，推動非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護、傳承、普及、弘揚和振興。

(八)統(tǒng)籌規(guī)劃文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)，組織實施文化和旅游資源普查、挖掘、保護和利用工作，促進文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

(九)指導(dǎo)文化和旅游市場發(fā)展，負責(zé)市級文化、文物、旅游、新聞出版和廣電等的行政審批和行政執(zhí)法監(jiān)督等行政管理工作。對文化、文物、旅游、新聞出版和廣電等市場經(jīng)營進行行業(yè)監(jiān)管，推進文化、文物、旅游、新聞出版和廣電等行業(yè)信用體系建設(shè)，依法規(guī)范文化、文物、旅游、新聞出版和廣電等市場。

（十）在市域范圍內(nèi)，通過信息網(wǎng)絡(luò)向公眾傳播視聽節(jié)目等，指導(dǎo)縣（區(qū)）廣電事業(yè)建設(shè)并實施行業(yè)管理。

(十一)指導(dǎo)全市文化市場綜合執(zhí)法，組織查處全市性、跨區(qū)域文化、文物、旅游、新聞出版和廣電等市場的違法行為，督查督辦大案要案，維護市場秩序。

(十二)綜合管理文物、博物館事業(yè)，指導(dǎo)文物保護、搶救、考古發(fā)掘、鑒定和利用等工作，依法監(jiān)督管理文物市場。

(十三)指導(dǎo)、管理文化文物和旅游對外交流、合作和宣傳、推廣工作，組織文化文物和旅游交流活動。

(十四)完成市委、市政府交辦的其他任務(wù)。

二、內(nèi)設(shè)機構(gòu)

（一）辦公室（政策法規(guī)科）。負責(zé)機關(guān)日常運轉(zhuǎn)工作。組織協(xié)調(diào)機關(guān)和所屬單位業(yè)務(wù)，督促重大事項的落實。承擔(dān)新聞宣傳、政務(wù)公開、機要保密、文電、會務(wù)、檔案、信息、信訪、安全工作。負責(zé)部門預(yù)決算和相關(guān)財政資金管理工作。負責(zé)機關(guān)財務(wù)、資產(chǎn)管理，指導(dǎo)、監(jiān)督所屬單位財務(wù)、資產(chǎn)管理。負責(zé)機關(guān)和所屬單位內(nèi)部審計、政府采購工作。負責(zé)全市文化、文物、旅游、廣播電視統(tǒng)計工作。指導(dǎo)、監(jiān)督全市重點及基層文化和旅游等設(shè)施建設(shè)。擬訂文化、文物、旅游、廣播電視、網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目服務(wù)管理政策規(guī)定，組織起草有關(guān)地方性法規(guī)規(guī)章草案，協(xié)調(diào)重要政策調(diào)研。組織擬訂文化、文物、旅游、廣播電視中長期發(fā)展規(guī)劃、計劃并組織實施。擬定文化、文物、旅游、廣播電視、網(wǎng)絡(luò)視聽科技創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃和藝術(shù)科研規(guī)劃并組織實施，組織開展相關(guān)科研工作及成果推廣。承擔(dān)文化、文物、旅游、廣播電視領(lǐng)域體制機制改革。開展法律法規(guī)宣傳教育。承擔(dān)機關(guān)規(guī)范性文件的合法性審查、重大行政處罰聽證、行政應(yīng)訴和行政復(fù)議等有關(guān)工作。

（二）人事科。擬訂人才隊伍建設(shè)規(guī)劃并組織實施。負責(zé)機關(guān)、所屬單位的人事管理、干部培訓(xùn)、機構(gòu)編制及隊伍建設(shè)等工作。承辦文化、藝術(shù)系列專業(yè)技術(shù)人員職稱評審有關(guān)工作。負責(zé)對外文化交流，提出對外和對港澳臺文化交流政策建議，開展對港澳臺的文化交流工作。負責(zé)工青婦和離退休人員的管理服務(wù)工作。指導(dǎo)文化、文物、旅游、廣播電視高等學(xué)校共建和行業(yè)職業(yè)教育工作。

（三）公共服務(wù)與藝術(shù)科。擬訂文化、文物、旅游、廣播電視公共服務(wù)政策及公共事業(yè)發(fā)展規(guī)劃并組織實施。推進公共服務(wù)體系建設(shè)，擬訂文化、文物、旅游、廣播電視公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)并監(jiān)督實施。承擔(dān)全市公共文化、文物、廣播電視服務(wù)和旅游公共服務(wù)的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和推動工作。指導(dǎo)群眾文化、少數(shù)民族文化、未成年人文化和老年文化工作。指導(dǎo)圖書館、文化館（站）事業(yè)和基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)。指導(dǎo)公共數(shù)字文化和古籍保護工作。組織實施全省廣播電視領(lǐng)域公共服務(wù)重大公益工程和公益活動。協(xié)調(diào)推進廣播電視“戶戶通”。擬訂音樂、舞蹈、戲曲、戲劇、美術(shù)等文藝事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和扶持政策并組織實施。扶持體現(xiàn)社會主義核心價值觀、具有導(dǎo)向性代表性示范性的文藝作品和代表市級以上水準(zhǔn)及地方特色的文藝院團。推動各門類藝術(shù)、各藝術(shù)品種發(fā)展。指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全市性藝術(shù)展演、展覽以及重大文藝活動。

（四）行政審批科。承擔(dān)文化、文物、旅游、廣播電視等方面的行政審批事項的受理和審批工作。指導(dǎo)全市文化、文物、旅游、廣播電視、網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目服務(wù)管理等方面的行政審批制度改革，承擔(dān)有關(guān)行政許可事項的辦理和組織協(xié)調(diào)工作。承擔(dān)文化、文物、旅游和廣播電視等行業(yè)的信用體系建設(shè)工作。指導(dǎo)文化、文物、旅游和廣播電視經(jīng)營行業(yè)協(xié)會、學(xué)會開展工作。負責(zé)落實政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，按要求統(tǒng)一集中辦理政務(wù)服務(wù)事項。

（五）資源開發(fā)科。承擔(dān)文化和旅游資源普查、規(guī)劃、開發(fā)和保護。指導(dǎo)、推進全域旅游。指導(dǎo)重點旅游區(qū)域、目的地、線路的規(guī)劃和鄉(xiāng)村旅游、休閑度假旅游發(fā)展。指導(dǎo)全市旅游整體形象和重要旅游產(chǎn)品的對外宣傳推廣工作，指導(dǎo)旅游對外交流與合作。承擔(dān)紅色旅游相關(guān)工作。

（六）文化和旅游市場管理科。負責(zé)全市文化市場和旅游市場管理工作，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)縣區(qū)文化市場和旅游市場管理工作。組織擬訂文化和旅游市場經(jīng)營場所、設(shè)施、服務(wù)、產(chǎn)品等標(biāo)準(zhǔn)并監(jiān)督實施。管理文化娛樂市場、文藝演出市場、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)經(jīng)營場所、藝術(shù)市場、文藝培訓(xùn)市場等以商品形式進入流通領(lǐng)域的文化產(chǎn)品和文化娛樂經(jīng)營活動。監(jiān)管文化和旅游市場服務(wù)質(zhì)量，指導(dǎo)服務(wù)質(zhì)量提升，指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建評定工作。統(tǒng)籌相關(guān)科室旅游經(jīng)濟運行監(jiān)測、假日旅游市場、旅游安全綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理。依法對導(dǎo)游證、導(dǎo)游人員的導(dǎo)游活動實施管理。指導(dǎo)協(xié)調(diào)旅游教育、培訓(xùn)機構(gòu)及旅游企事業(yè)單位的教育培訓(xùn)工作。指導(dǎo)旅游從業(yè)人員的職業(yè)資格考試和等級考核工作。重點監(jiān)督各類旅游景區(qū)（點）、度假區(qū)、星級旅游飯店、等級旅游民宿、旅行社的設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。

（七）文物事業(yè)管理科。管理全市文物、博物館事業(yè)，擬訂文物、博物館事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和相關(guān)政策規(guī)定并監(jiān)督實施。協(xié)調(diào)和指導(dǎo)文物保護、考古發(fā)掘、博物館業(yè)務(wù)、文物宣傳、文物安全、文物鑒定、文物信息化及科學(xué)研究。組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)世界文化遺產(chǎn)、國家和省級、市級文物保護單位的申報、保護工作。組織開展革命文物保護工程，構(gòu)建革命文物保護傳承體系。協(xié)同住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等部門負責(zé)歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村及歷史文化街區(qū)保護和監(jiān)督管理工作。承擔(dān)相關(guān)專項經(jīng)費的監(jiān)督管理工作。負責(zé)文物、博物館的對外合作與交流。負責(zé)市級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目保護規(guī)劃。扶持非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人開展傳習(xí)活動。組織國家級、省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目申報和市級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目評審工作。

（八）廣播電視管理科。指導(dǎo)、協(xié)調(diào)廣播電視全市性重大宣傳活動及重大突發(fā)事件報道和應(yīng)急播報。指導(dǎo)全市廣播電視節(jié)目的創(chuàng)作生產(chǎn)。指導(dǎo)、監(jiān)管全市電視動畫片、理論文獻片、紀錄片的制作和播出。承擔(dān)全市電視劇制作的指導(dǎo)、監(jiān)管工作。指導(dǎo)、調(diào)控全市電視劇的播出。承擔(dān)廣播電視播出機構(gòu)和業(yè)務(wù)、廣播電視節(jié)目制作機構(gòu)、廣播電視節(jié)目傳送、有線電視付費頻道、移動數(shù)字電視業(yè)務(wù)的監(jiān)管工作。指導(dǎo)和監(jiān)管廣播電視廣告播放。監(jiān)管衛(wèi)星電視接收設(shè)施及境外衛(wèi)星電視節(jié)目的落地與接收。指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目服務(wù)的發(fā)展和宣傳。對信息網(wǎng)絡(luò)和公共載體傳播的視聽節(jié)目進行監(jiān)管，審查其內(nèi)容和質(zhì)量，承擔(dān)節(jié)目應(yīng)急處置工作。推進廣播電視與新媒體新技術(shù)新業(yè)態(tài)創(chuàng)新融合發(fā)展。擬訂全市廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)和監(jiān)測監(jiān)管網(wǎng)的規(guī)劃，推進廣播電視有線、無線、衛(wèi)星等傳輸覆蓋體系建設(shè)。負責(zé)廣播電視安全播出的監(jiān)督管理和技術(shù)保障工作，指導(dǎo)、監(jiān)管廣播電視節(jié)目傳輸覆蓋工作。指導(dǎo)、推進全市應(yīng)急廣播體系建設(shè)，擬訂廣播電視有關(guān)安全制度和處置重大突發(fā)事件預(yù)案并組織實施。指導(dǎo)全市廣播電視有線、無線傳輸設(shè)施和電臺、電視臺等重點單位安全保護工作。組織廣播電視對外交流推廣活動。擬訂廣播電視、網(wǎng)絡(luò)視聽科技發(fā)展行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，協(xié)調(diào)推進科技創(chuàng)新和重大科技工程項目攻關(guān)。負責(zé)廣播電視技術(shù)質(zhì)量監(jiān)督，指導(dǎo)廣播電視技術(shù)計量檢測和技術(shù)成果應(yīng)用轉(zhuǎn)化工作。

（九）文化市場綜合執(zhí)法監(jiān)督科。指導(dǎo)、監(jiān)督全市文化、文物、出版、廣播電視、電影、旅游等綜合執(zhí)法工作，組織查處和督辦全市性、跨地區(qū)文化、文物、出版、廣播電視、電影、旅游等領(lǐng)域的重大案件。組織協(xié)調(diào)督辦文化和旅游市場舉報和投訴。

（十）產(chǎn)業(yè)發(fā)展科。擬訂文化、文物、旅游、廣播電視產(chǎn)業(yè)政策和發(fā)展規(guī)劃并組織實施。指導(dǎo)、促進文化產(chǎn)業(yè)相關(guān)門類、旅游產(chǎn)業(yè)、廣播電視產(chǎn)業(yè)及新型業(yè)態(tài)發(fā)展，推動產(chǎn)業(yè)投融資體系建設(shè)，促進與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。指導(dǎo)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)、基地建設(shè)。統(tǒng)籌全市文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展和招商引資工作。承擔(dān)文化、文物、旅游、廣播電視行業(yè)領(lǐng)域信息化、標(biāo)準(zhǔn)化工作，指導(dǎo)裝備技術(shù)提升。

（十一）機關(guān)黨委。負責(zé)機關(guān)和所屬事業(yè)單位的黨的建設(shè)和紀檢工作，領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)群團組織的工作。機關(guān)黨委設(shè)立機關(guān)紀委，承擔(dān)機關(guān)及直屬單位紀檢、黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)工作。

三、辦公地址

宿州市埇橋區(qū)銀河一路561號（民政大樓11樓、13樓）

四、辦公時間

周一到周五  上午：8.00-12.00  下午：2.30-5.30；節(jié)假日有工作人員值班

五、聯(lián)系方式

電話：0557- 3688063   傳真：0557-3688002

六、網(wǎng)站地址

http://ct.ahsz.gov.cn/

七、郵箱編碼

郵編：234000

八、單位負責(zé)人

黨組書記、局長：李偉