《關(guān)于宿州市2023年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2024年計劃草案的報告》解讀
現(xiàn)將《關(guān)于宿州市2023年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2024年計劃草案的報告》（以下簡稱《計劃報告》）解讀如下：
一、背景和依據(jù)、制定意義和總體考慮
《計劃報告》的制定是受市政府委托，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中全會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安徽工作的重要講話重要指示精神，全面落實中央、省委、市委經(jīng)濟工作會議精神，在宿州市發(fā)展改革委職責(zé)范疇內(nèi)，開展的2024年度經(jīng)濟社會發(fā)展思路和重點工作編制，旨在通過年度計劃的任務(wù)安排，確保市直部門涉及相關(guān)目標責(zé)任制考核、需要在年度國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃中體現(xiàn)的內(nèi)容應(yīng)列盡列，增強對全市經(jīng)濟社會工作的引導(dǎo)性和約束性，推動全市經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展。
二、起草過程
受市政府委托，我委2023年10月成立起草組，認真學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆二中全會精神，研究《計劃報告》結(jié)構(gòu)框架和主體內(nèi)容，廣泛搜集第一手資料，11月初形成初稿。兩輪書面征求市直各單位、縣區(qū)園區(qū)意見；12月11日-15日，隨《政府工作報告》分別征求市人大、政協(xié)、老干部、民主黨派以及各縣區(qū)園區(qū)、市直單位意見；12月18日，征求市四大班子領(lǐng)導(dǎo)意見，充分吸納完善。
三、主要內(nèi)容
《計劃報告》分為四個部分，第一部分從5個方面，對市六屆人大二次會議審查決議落實情況進行總結(jié)。
第二部分從9個方面，對全市2023年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況進行總結(jié)。
第三部分明確了2024年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體思路，客觀分析面臨發(fā)展機遇，在此基礎(chǔ)上，提出2024年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃主要預(yù)期目標草案。
第四部分提出了2024年經(jīng)濟社會發(fā)展主要任務(wù)，重點做好以下工作：
（一）做大做強做優(yōu)實體經(jīng)濟，加快三次產(chǎn)業(yè)集群成勢。包括提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)競爭力、深入推進“5512”產(chǎn)業(yè)工程、提檔升級現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。
（二）促進供需兩端高效循環(huán)，拓展市場空間釋放內(nèi)需潛力。包括擴大有效益的投資、強化項目建設(shè)支撐、加快釋放消費潛力。
（三）導(dǎo)入優(yōu)質(zhì)科技成果和創(chuàng)新資源，加快完善科創(chuàng)賦能生態(tài)鏈。包括推動科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、凸顯企業(yè)創(chuàng)新主體地位、強化創(chuàng)新機制要素支撐。
（四）等高對接融入?yún)^(qū)域合作，推進高水平對外開放。包括深度融入長三角一體化發(fā)展、持續(xù)加大招商引資力度、建強開發(fā)區(qū)平臺載體、提升開放型經(jīng)濟水平。
（五）持續(xù)推進改革破題深入，著力激發(fā)活力釋放潛能。包括提升營商環(huán)境“軟實力”、激發(fā)市場主體“新動力”、深化重點改革“增活力”。
（六）強化污染防治和生態(tài)修復(fù)，夯實綠色發(fā)展本底。包括持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量、加強生態(tài)保護和修復(fù)、推進綠色低碳循環(huán)發(fā)展。
（七）加快以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，提升城鄉(xiāng)融合發(fā)展協(xié)調(diào)性。包括優(yōu)化城鄉(xiāng)發(fā)展格局、提升中心城市能級、提升縣域綜合實力。
（八）堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，建設(shè)皖北特色和美鄉(xiāng)村。包括提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平、深化農(nóng)村體制機制改革、全面推進鄉(xiāng)村振興。
（九）用情用力辦好民生實事，持續(xù)提升群眾獲得感幸福感安全感。包括常態(tài)長效保障和改善民生、促進高質(zhì)量充分就業(yè)、加快建設(shè)高質(zhì)量教育體系、著力提高醫(yī)療衛(wèi)生水平、健全社會保障體系、維護社會大局和諧穩(wěn)定、促進社會事業(yè)全面進步。
