宿州市社會工作發(fā)展綜述

社會工作是黨和國家工作的重要組成部分，事關(guān)黨長期執(zhí)政和國家長治久安，事關(guān)社會和諧穩(wěn)定和人民幸福安康。

作為新一輪機構(gòu)改革成立的新部門，在市委的堅強領(lǐng)導下，市委社會工作部自組建以來，錨定“奮力開新局、當好先行軍，全省爭排頭、全國創(chuàng)一流”目標，主動擔當、銳意進取，推動各項工作全面鋪開，多項工作走在全省前列。

奮楫爭先

當好社會工作先行軍

2023年3月，中共中央社會工作部正式組建成立，并在省、市、縣級黨委組建社會工作部門。這是適應新時代發(fā)展的改革與創(chuàng)新之舉，充分發(fā)揮了黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的核心作用，是將黨在社會領(lǐng)域的核心工作進行重新布局的重大體制創(chuàng)新。

緊跟黨中央步伐，在中共安徽省委社會工作部成立后，我市第一時間響應號召，高位推動社會工作部組建和開局起步工作。2024年5月7日，中共宿州市委社會工作部正式掛牌成立。全市社會系統(tǒng)堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于社會工作的重要論述、重要指示批示精神和中央社會工作會議精神，全面落實中央及省委省政府、市委市政府決策部署，堅決扛起做好新時代社會工作的政治責任。

起步就是沖刺，部署就要落實。全市社會工作系統(tǒng)緊緊圍繞“1355”工作思路，蹄疾步穩(wěn)抓工作推進。2024年5月，錨定目標奮力開局，市委社會工作部“三定方案”在全省率先印發(fā)；6月，市委社會工作部召開行業(yè)協(xié)會商會改革發(fā)展座談會，牢牢把握改革方向，聚焦解決重點難點問題，推動行業(yè)協(xié)會商會規(guī)范健康發(fā)展；7月，召開全市黨建引領(lǐng)基層治理協(xié)調(diào)機制第一次全體會議，研究部署黨建引領(lǐng)基層治理重點工作；8月，在全省率先制定《宿州市人民建議征集工作協(xié)調(diào)機制（試行）》，有力推動群眾“金點子”在各層面轉(zhuǎn)化落地，全面提升人民建議征集工作整體效能；9月，召開全市黨建引領(lǐng)基層治理協(xié)調(diào)機制專題會議暨小區(qū)物業(yè)治理專項工作會議，努力以小區(qū)物業(yè)治理“小支點”撬動基層治理成效“大提升”；10月，召開首屆皖蘇魯豫毗鄰地區(qū)黨建引領(lǐng)基層治理協(xié)作區(qū)建設(shè)聯(lián)席會議，攜手建設(shè)省際毗鄰地區(qū)黨建引領(lǐng)基層治理協(xié)作區(qū)；11月，召開全省首個市級移風易俗工作現(xiàn)場會，文明浸潤宿城，新風撲面而來；12月，召開新興領(lǐng)域黨建工作座談會，推深做實新就業(yè)群體關(guān)心關(guān)愛和權(quán)益保障。2025年1月，與宿州學院合作共建安徽省首家市級社會工作研究院，為我市社會工作創(chuàng)新發(fā)展做好理論與人才儲備……市委社會工作部精準找準部門職能定位，以昂揚姿態(tài)履職盡責，以實干作風接續(xù)前行。

多措并舉

推動“兩企三新”黨的建設(shè)走深走實

穿過熙熙攘攘的吾悅小吃街，“暖蜂歸‘宿’黨群驛站”里，外賣小哥進進出出落座歇腳。冬日一杯熱茶，夏日一瓶冰水……在這里，24小時不間斷為忙碌在大街小巷的新就業(yè)群體提供貼心服務(wù)。商圈之外，充分依托郵政服務(wù)站點、工會之家等陣地打造的暖“新”驛站，宿州市共有150余個，共建“友好場景”166個，成為新就業(yè)群體渴了能喝水、累了能歇腳、冷了能取暖、熱了能納涼的第二個“家”。為加強新就業(yè)群體服務(wù)管理，以新就業(yè)群體的需求為導向，市委社會工作部開展“夏日送清涼”“冬日送溫暖”“迎新春”等系列活動，提供形式多樣的關(guān)心關(guān)愛服務(wù)。全市還吸納426名快遞外賣小哥擔任街道社區(qū)“兼職網(wǎng)格員”，成立了“先鋒騎手”“愛心送考”等一支支特色志愿服務(wù)隊，實現(xiàn)服務(wù)新就業(yè)群體和基層治理相輔相成。

企業(yè)是推動經(jīng)濟社會發(fā)展的重要力量，黨建工作抓實了就是生產(chǎn)力。市委社會工作部著力提升非公有制企業(yè)黨建工作質(zhì)效，實施“紅鏈賦能、助企興‘宿’”產(chǎn)業(yè)鏈黨建工程，組建產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈黨委，完善定期議事、活動輪值、工作保障等運行機制，打造省級開發(fā)區(qū)“一園一品”產(chǎn)業(yè)鏈黨建品牌13個，高標準建設(shè)集企業(yè)服務(wù)、黨建展示、教育實訓、組織孵化等功能于一體的黨群服務(wù)中心7個。全市園區(qū)非公企業(yè)黨員技術(shù)能手帶頭開展技術(shù)革新、項目攻關(guān)130余項。

社會組織是社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要力量、黨的工作和群眾工作的重要陣地。行業(yè)協(xié)會商會在我國各類社會組織中發(fā)展最為充分，逐漸成為擁抱新質(zhì)生產(chǎn)力、賦能經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的“新引擎”。為推進行業(yè)協(xié)會商會改革穩(wěn)步發(fā)展，市委社會工作部聯(lián)合市民政局共同印發(fā)《關(guān)于做好全市性行業(yè)協(xié)會商會黨建重點工作的通知》， 堅持以黨建促發(fā)展，制定宿州市行業(yè)協(xié)會商會基層黨組織規(guī)范化建設(shè)指導手冊和負責人人選審核辦法，加強標準體系建設(shè)，持續(xù)引導和推動行業(yè)協(xié)會商會在促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展、優(yōu)化營商環(huán)境等方面充分發(fā)揮效能，鼓勵行業(yè)協(xié)會商會發(fā)揮“雙招雙引”聯(lián)絡(luò)站作用，圍繞“5512”產(chǎn)業(yè)工程開展招商活動。目前，已招引10余個億元投資項目。

強基固本

推動基層治理提質(zhì)增效

六尺巷里天地寬。習近平總書記在安徽考察時強調(diào)，人民內(nèi)部矛盾要用調(diào)解的辦法解決。市委社會工作部立足新時代基層治理需要，按照“黨建引領(lǐng)、群眾自治、社會參與”的思路，堅持把議事協(xié)商貫穿基層治理全過程。牽頭推動皖蘇魯豫四省七縣（市）共建基層治理協(xié)作區(qū)，積極推進先鋒堡壘共建、社會治理共護、干部培養(yǎng)共育、紅領(lǐng)產(chǎn)業(yè)共興、文明鄉(xiāng)風共繪、志愿服務(wù)共行、政策法規(guī)共宣，達成暢通溝通渠道、商定聯(lián)動機制、共享治理成果三項協(xié)作機制，把黨的領(lǐng)導優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能，共同走出一條黨建引領(lǐng)地區(qū)基層治理新路子。搭建“圍樓夜話”“老執(zhí)說事”等議事平臺，常態(tài)化開展“村民說事會”“小區(qū)會客廳”“干群夜話”等活動3505場，以居民自治“煥新”基層共治活力。聚焦小區(qū)物業(yè)治理難題，建立健全社區(qū)黨組織領(lǐng)導下的小區(qū)（網(wǎng)格）黨支部、業(yè)主委員會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)協(xié)調(diào)運行機制，制發(fā)《宿州市業(yè)主委員會換屆指南》，明確業(yè)委會組建、運行、換屆改選的條件和工作流程，探索實踐黨建引領(lǐng)現(xiàn)代活力小區(qū)建設(shè)，為居民提供精細化、精準化服務(wù)，真正把惠民生、暖民心、順民意的工作做深做細做到位，不斷推動城市治理重心向小區(qū)延伸，構(gòu)建黨建引領(lǐng)基層治理新局面。

“小馬拉大車”是基層治理中遇到的突出問題。市委社會工作部自組建以來，持續(xù)深化整治形式主義為基層減負，堅持“輕車減負”“壯馬賦能”雙向發(fā)力。加大編制人力資源向基層傾斜力度，深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合行政執(zhí)法改革，下沉事業(yè)編制2275名，讓基層發(fā)揮出應有的戰(zhàn)斗力，實現(xiàn)“為馬賦能”；統(tǒng)籌建立19個村（社區(qū)）減負觀測點，清理不應由村（社區(qū)）承擔工作事項、證明事項48個，全市1347個村（社區(qū)）均正確懸掛標牌標識，基層“超載”、干部“負重”問題進一步解決；優(yōu)化服務(wù)事項、內(nèi)容、辦理機制和流程，創(chuàng)新基層治理“一網(wǎng)統(tǒng)管”模式，開發(fā)“埇民通”智慧平臺，穩(wěn)步推進數(shù)字賦能基層工作，逐步構(gòu)建簡約高效、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的基層治理體系，形成“車馬協(xié)同”的強大治理合力。

“節(jié)約從簡一身輕，亂要彩禮有壓力，借錢結(jié)婚不可取。坑自己！戀愛婚姻根基石，誠意攀親通情理，不擺闊氣不收禮。皆大歡喜……”在紅娘驛站，紅娘王梅花演唱編排的《移風易俗三句半》，向前來尋求好姻緣的單身男女宣傳移風易俗新風尚。市委社會工作部堅持把“高額彩禮”等移風易俗重點問題整治工作擺在突出位置，召開全市移風易俗工作現(xiàn)場會，推動全市高額彩禮綜合治理，建立高額彩禮問題綜合治理聯(lián)席會議機制和高額彩禮問題綜合治理專項工作機制，將高額彩禮整治納入村規(guī)民約和積分制管理，實現(xiàn)倡導性規(guī)范和約束性措施并舉。充分發(fā)揮“一約三會”作用，指導村（社區(qū)）修訂完善村規(guī)民約（居民公約），通過“老執(zhí)事”調(diào)度中說事、紅娘牽線中說理等方式，開展移風易俗宣講2000余場，發(fā)出婚嫁新風倡議書、打造婚俗文化主題公園（廣場）、常態(tài)化選樹“低彩禮”“零彩禮”新人家庭……全力推進移風易俗改革工作向縱深發(fā)展，讓文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風在全市上下蔚然成風。

凝心聚力

扎實做好服務(wù)群眾工作

“志愿者敲門入戶幫居民檢查身體，還提醒俺近期血壓偏高，需要及時吃降壓藥，太感謝了！”日前，蕭縣白土鎮(zhèn)張村村民李大媽說。該村老有所“醫(yī)”志愿服務(wù)隊多次開展義診志愿服務(wù)活動，布置臨時醫(yī)療站點，為前來就診的老人提供詳細的治療建議和健康指導。對于行動不便的老人，志愿服務(wù)隊以組為單位，安排醫(yī)療小組上門服務(wù)。截至目前，我市類似的志愿服務(wù)組織有2260余個。他們在濟困解難、扶老愛幼、鄉(xiāng)村振興、基層治理、應急救援中沖鋒在前，年均開展志愿服務(wù)活動5萬余場次，累計服務(wù)時長3417萬余小時，做到了聯(lián)系群眾密切、服務(wù)群眾直接，真正把工作做到群眾心坎上。為進一步營造濃厚的志愿服務(wù)氛圍，市委社會工作部創(chuàng)新“社工+志愿”融合發(fā)展的工作模式，培育“小樹苗”等55個志愿服務(wù)項目，“鄰里集市”獲評全省十大優(yōu)勝文明實踐項目，蕭縣退役軍人創(chuàng)業(yè)協(xié)會榮獲全國青年志愿服務(wù)項目大賽銀獎。實施“宿說社工”宣培團項目，赴基層開展宣傳培訓5場次，累計560余人參訓，實現(xiàn)縣區(qū)全覆蓋。摸排社會工作人才1.2萬余人，引導社會工作人才參與職業(yè)水平考試，2253人完成報名，承辦“三區(qū)”社會工作專業(yè)人才支持計劃，“三區(qū)”計劃評估全省第一，在志愿服務(wù)和社會工作人才隊伍建設(shè)方面不斷作出新嘗試，有效推動了全市志愿服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。

社會建設(shè)工作與人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)，是我們黨人民立場、人民情懷的集中體現(xiàn)。為從根源解決群眾急難愁盼問題，市委社會工作部加緊推進人民建議征集工作，在全省率先建立人民建議征集工作協(xié)調(diào)機制、人民建議特約建議人制度，探索建立市級人民建議征集特約建議人隊伍，聘任22名特約建議人、設(shè)立10個直報點，定期開展會商會；上線“市委社會工作部人民建議征集平臺”，打造“宿說民意”品牌名稱及標識，持續(xù)拓寬征集渠道。深入推進信訪工作法治化，健全信訪領(lǐng)導機制，制定統(tǒng)一領(lǐng)導市信訪局有關(guān)事項的實施意見，探索一體推進訴源、警源、訪源的“三源共治”矛盾糾紛化解工作機制，對辦理不托底、群眾不滿意事項進行調(diào)度推進，我市信訪總量連續(xù)6年下降，抓實前端預防，強化源頭化解，推動信訪工作更好融入黨的社會工作大局。

策馬揚鞭奮蹄疾，乘勢而上正當時。站在新起點，全市社會工作系統(tǒng)將深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于社會工作的重要論述，貫徹落實中央、省委社會工作會議精神，以慎終如始的工作態(tài)度，迎難而上、主動作為，奮力開創(chuàng)全市社會工作高質(zhì)量發(fā)展新局面。■ 拂曉報通訊員 陳思雨