《關(guān)于宿州市2024年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2025年計(jì)劃草案的報(bào)告》解讀
現(xiàn)將《關(guān)于宿州市2024年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2025年計(jì)劃草案的報(bào)告》（以下簡(jiǎn)稱《計(jì)劃報(bào)告》）解讀如下：
一、背景和依據(jù)、制定意義和總體考慮
《計(jì)劃報(bào)告》的制定是受市政府委托，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記考察安徽重要講話精神，全面落實(shí)中央、省委、市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，在宿州市發(fā)展改革委職責(zé)范疇內(nèi)，開(kāi)展的2025年度經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展思路和重點(diǎn)工作編制，旨在通過(guò)年度計(jì)劃的任務(wù)安排，確保市直部門涉及相關(guān)目標(biāo)責(zé)任制考核、需要在年度國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃中體現(xiàn)的內(nèi)容應(yīng)列盡列，增強(qiáng)對(duì)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)工作的引導(dǎo)性和約束性，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展。
二、起草過(guò)程
受市政府委托，市發(fā)展改革委2024年10月成立起草組，認(rèn)真貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記考察安徽重要講話精神，以及省委、市委全會(huì)精神，在廣泛收集各地各部門資料的基礎(chǔ)上，深入研究、集體討論，于11月19日形成初稿。兩輪書(shū)面征求各市直單位、縣區(qū)園區(qū)意見(jiàn)，共收到反饋意見(jiàn)27條，采納22條。12月6日，呈送市四大班子領(lǐng)導(dǎo)征求意見(jiàn)。12月9日-11日，隨《政府工作報(bào)告》分別征求市人大、市政協(xié)、民主黨派、老干部及各縣區(qū)園區(qū)、意見(jiàn)，充分吸納完善。
三、主要內(nèi)容
《計(jì)劃報(bào)告》的總體結(jié)構(gòu)分為四大部分，第一部分從5個(gè)方面對(duì)市六屆人大三次會(huì)議審查決議落實(shí)情況進(jìn)行總結(jié)。
第二部分從9個(gè)方面對(duì)全市2024年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況進(jìn)行總結(jié)。
第三部分，從外部環(huán)境、宏觀政策、戰(zhàn)略布局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面分析內(nèi)外部形勢(shì)，提出2025年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體思路。
第四部分，從8個(gè)方面的重點(diǎn)工作闡述2025年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要任務(wù)，分別為：
（一）加快培育新質(zhì)生產(chǎn)力，發(fā)展壯大產(chǎn)業(yè)集群。包括強(qiáng)化科技創(chuàng)新賦能，做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群，提檔升級(jí)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。
（二）實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，發(fā)揮投資關(guān)鍵作用和消費(fèi)基礎(chǔ)作用。包括著力擴(kuò)大有效投資，牽住項(xiàng)目“牛鼻子”，充分挖掘消費(fèi)潛力，把文旅產(chǎn)業(yè)打造為支柱產(chǎn)業(yè)。
（三）堅(jiān)定不移深化改革，更好釋放動(dòng)力活力。包括加快打造一流營(yíng)商環(huán)境，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大，深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。
（四）深化區(qū)域合作共建，持續(xù)拓展開(kāi)放空間。包括深度融入長(zhǎng)三角一體化發(fā)展，提升招商引資質(zhì)效，促進(jìn)外資外貿(mào)開(kāi)拓發(fā)展，做強(qiáng)開(kāi)發(fā)區(qū)開(kāi)放主平臺(tái)。
（五）推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，加快釋放新型城鎮(zhèn)化潛力。包括優(yōu)化城鄉(xiāng)發(fā)展格局，增強(qiáng)中心城市能級(jí)，提升縣城承載能力。
（六）加快鄉(xiāng)村振興步伐，促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。包括守穩(wěn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)根基，延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，大力推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)。
（七）加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，深化綠色低碳發(fā)展。包括深入實(shí)施污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，持續(xù)開(kāi)展生態(tài)修復(fù)保護(hù)治理，有序推進(jìn)綠色低碳發(fā)展。
（八）提升民生保障能力，不斷增進(jìn)民生福祉。包括扎實(shí)穩(wěn)就業(yè)促增收，辦好人民滿意的教育，提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平，著力完善社會(huì)保障體系，繁榮發(fā)展社會(huì)事業(yè)，筑牢安全穩(wěn)定防線。
