【公眾反饋】關(guān)于《宿州市工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員多元評價管理辦法》（征求意見稿）及相關(guān)配套政策征求意見情況的反饋

建議單位

建議內(nèi)容

采納情況

宿州市公共資源交易中心碭山分中心

1.基本條件：收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)（20分）。該條款下未細(xì)分得分和扣分情況。

4.從業(yè)行為：負(fù)面行為：“招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員有下列行為之一的，每次扣10分：2.擅自攜帶手機(jī)、其他通訊設(shè)備或錄像設(shè)備，未經(jīng)允許攜帶手提電腦進(jìn)入評標(biāo)封閉區(qū)域的；3.評標(biāo)期間使用評標(biāo)室電話、網(wǎng)絡(luò)等對外透露評審相關(guān)信息的；”“招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員有下列行為之一的，每次扣5分：4.無正當(dāng)理由離開評標(biāo)室或與其他評標(biāo)室人員非正常接觸的；”以上內(nèi)容均表現(xiàn)出代理機(jī)構(gòu)在評標(biāo)室內(nèi)參與評標(biāo)，據(jù)了解目前市本級和四縣一區(qū)均不準(zhǔn)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)駐評標(biāo)區(qū)域，是否將該部分內(nèi)容去除。亦或明確代理機(jī)構(gòu)必須進(jìn)駐評標(biāo)區(qū)域完成自身職責(zé)。

1.不采納。無需細(xì)分，如公開收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)則得10分，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)結(jié)構(gòu)清晰則得10分，不清晰不得分。

2.采納刪除第四點(diǎn)中的“無正當(dāng)理由離開評標(biāo)室”，在評標(biāo)過程中不準(zhǔn)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)入評標(biāo)場地，其他建議不采納，在評標(biāo)開始前代理機(jī)構(gòu)會進(jìn)入評標(biāo)區(qū)布置評標(biāo)場所，此條款仍起約束作用。

靈璧數(shù)據(jù)局

建議在《宿州市工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員多元評價標(biāo)準(zhǔn)》第3條企業(yè)業(yè)績后增設(shè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人業(yè)績，評分項(xiàng)和分值與企業(yè)業(yè)績相同。

不采納。企業(yè)業(yè)績中已包括負(fù)責(zé)人業(yè)績，增設(shè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人業(yè)績會重復(fù)。

泗縣分中心

1.建議適當(dāng)調(diào)整部分分值比例。如評價標(biāo)準(zhǔn)第1條第1項(xiàng)和第2項(xiàng)，對營業(yè)場所及注冊資金排名進(jìn)行打分，2項(xiàng)分值50分分值偏高，而注冊資金和營業(yè)場所往往并不能全面客觀反映代理機(jī)構(gòu)派駐宿州市業(yè)務(wù)團(tuán)隊(duì)的實(shí)際業(yè)務(wù)能力。

2.建議評價標(biāo)準(zhǔn)條款適當(dāng)扶持中小型招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)。

1.采納。適當(dāng)降低分值提高辦公設(shè)備、內(nèi)部制度分值，辦公設(shè)備、內(nèi)部制度是否齊全完備對業(yè)主選擇代理機(jī)構(gòu)有參考意義。

2.不采納。

蕭縣發(fā)改委及交易中心

一、“負(fù)面行為”中“業(yè)務(wù)操作”建議增加以下條款:

招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員有下列行為之一的，每次扣5分：

1. 不服從現(xiàn)場監(jiān)督部門和交易中心工作人員管理，經(jīng)勸誡仍不改正的。

2.未經(jīng)同意擅自進(jìn)入監(jiān)控室、見證室、評標(biāo)區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域的。

3.未按省市相關(guān)文件要求使用“雙盲”評審的。

4.不遵守當(dāng)?shù)亟灰讏鏊芾碇贫群拖嚓P(guān)紀(jì)律的。

二、“負(fù)面行為”中建議修改條款：

1.業(yè)務(wù)操作中“3.評標(biāo)期間使用評標(biāo)室電話、網(wǎng)絡(luò)等對外透露評審相關(guān)信息的；”建議修改為“3.評標(biāo)期間使用通訊設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)等對外透露評審相關(guān)信息的；”

2.業(yè)務(wù)操作中“4.無正當(dāng)理由離開評標(biāo)室或與其他評標(biāo)室人員非正常接觸的；”建議修改為“4.無正當(dāng)理由離開評標(biāo)區(qū)、詢標(biāo)區(qū)、監(jiān)控室或與其他評標(biāo)室人員非正常接觸的；”

3.代理行為中“10.沒有根據(jù)項(xiàng)目類型、特點(diǎn)選擇對應(yīng)招標(biāo)文件范本的；”建議修改為“10.沒有根據(jù)項(xiàng)目類型、特點(diǎn)選擇對應(yīng)招標(biāo)文件范本和適用評標(biāo)辦法的”。

采納。該建議有助于規(guī)范代理機(jī)構(gòu)從業(yè)行為。

泗縣數(shù)據(jù)局

建議增加縣區(qū)綜管部門加分權(quán)限

不采納。目前加分仍處于探索階段，僅由市本級負(fù)責(zé)加分，目前不適宜增加縣區(qū)綜管部門權(quán)限。

安徽筑融工程項(xiàng)目管理有限公司

1、第一項(xiàng)基本條件：注冊資金與招標(biāo)代理業(yè)務(wù)不夠強(qiáng)關(guān)聯(lián)，對于省域以外企業(yè)優(yōu)勢較為明顯，不利于本土企業(yè)發(fā)展，建議刪除或降低評分分值，或修改為注冊資金大于等于500萬元得滿分，小于300萬元扣分。

2、第二項(xiàng)人員配備：人員數(shù)量中要求具備相關(guān)行業(yè)高級職稱或國家級注冊執(zhí)業(yè)資格人數(shù)過多，建議減少人員數(shù)量或降低此項(xiàng)評分所占比重，提高專業(yè)培訓(xùn)評分所占比重，同樣對于域外企業(yè)具備明顯優(yōu)勢，不利于本土企業(yè)發(fā)展。

3、建議增加能力測試、學(xué)習(xí)培訓(xùn)等部分的分值占比，提升在宿實(shí)際業(yè)務(wù)人員的能力和專業(yè)程度。

1.不采納。注冊資金單純反映企業(yè)資金方面客觀情況，為招標(biāo)人提供參考。

2.不采納。具備相關(guān)行業(yè)高級職稱或國家級注冊執(zhí)業(yè)資格人數(shù)能反映該企業(yè)客觀情況，有助于業(yè)主選擇。

3.采納。增加學(xué)習(xí)培訓(xùn)分值有利于引導(dǎo)代理機(jī)構(gòu)提升代理能力。

社會公眾

1.工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)公開指引中“4.代理委托合同和招標(biāo)文件約定的代理服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)與信息登記公開的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)一致。5.代理服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)如有變化，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)及時在宿州市公共資源交易平臺進(jìn)行更新，并更新公開時間。因未及時更新收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)而產(chǎn)生的問題由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)自行負(fù)責(zé)?！睙o法實(shí)操，每個客戶的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)都不統(tǒng)一，無法跟官網(wǎng)信息登記公開的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)保持一致。

2.宿州市工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員多元評價管理辦法（征求意見稿）中“第十六條：代理委托合同和招標(biāo)文件約定的代理服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)與信息登記公開的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)一致?！睙o法實(shí)操，每個客戶的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)都不統(tǒng)一，無法跟官網(wǎng)信息登記公開的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)保持一致。

3.宿州市工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員多元評價標(biāo)準(zhǔn) （征求意見稿）中的“基本條件-營業(yè)場所-如業(yè)主需要，能夠在本地提供自有場所（固定或臨時租借皆可）組織開評標(biāo)的得5分。

按登記的招標(biāo)代理營業(yè)場所面積排名：第1-50名的計20分，第51-100名的計18分，第101-150名的計16分，第151-200名的計14分，第201-250名的計12分，第251名以后的計10分?！贝頇C(jī)構(gòu)具有本地化服務(wù)能力即可，如能夠在本地提供自有場所（固定或臨時租借皆可）。但是要求其在本地自由場所組織開評標(biāo)不合理，因各代理機(jī)構(gòu)所代理的項(xiàng)目絕大多數(shù)為依法進(jìn)場交易的項(xiàng)目，在公共資源交易中心完成采購工作即可，對于非依法必須招標(biāo)的非進(jìn)場項(xiàng)目，開評標(biāo)地點(diǎn)不受市公管局監(jiān)管，如要求必須在宿州本地代理公司場所組織開評標(biāo)則明顯排斥注冊地非宿州的咨詢企業(yè)。

1.采納。根據(jù)《中華人民共和國價格法》企業(yè)可以自主定價，也可以低于收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的價格承攬業(yè)務(wù)。

2.采納。根據(jù)《中華人民共和國價格法》企業(yè)可以自主定價，也可以低于收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的價格承擔(dān)業(yè)務(wù)。

3.不采納。本條款旨在體現(xiàn)代理機(jī)構(gòu)客觀狀況，為業(yè)主提供選取參考，如若業(yè)主要求能夠在本地提供自有場所組織開評標(biāo)，則本條款能為業(yè)主提供參考。

碭山數(shù)據(jù)局

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市發(fā)改委

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市住建局

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市水利局

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靈璧分中心

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埇橋區(qū)公管中心

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埇橋區(qū)數(shù)據(jù)局

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市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

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市交通局

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