完善幫扶項目資產(chǎn)管理 筑牢鄉(xiāng)村振興長效根基

今年以來，我市狠抓幫扶項目資產(chǎn)管理，積極探索出“5+3”管理模式，確保財政銜接資金安全規(guī)范高效使用。目前，各縣區(qū)幫扶項目資產(chǎn)規(guī)模已達179億元，其中經(jīng)營性資產(chǎn)占30%以上，資產(chǎn)總體運營良好，發(fā)揮效益明顯，為全面推進鄉(xiāng)村振興奠定了堅實基礎(chǔ)。

落實“五個機制”，推進資產(chǎn)管理提質(zhì)增效。落實臺賬管理機制，縣級、部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級分級分類健全幫扶項目資產(chǎn)管理臺賬；落實聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機制，做到財政銜接資金投入量、項目資產(chǎn)收益率與經(jīng)營主體聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)實績相掛鉤；落實公告公示機制，包括經(jīng)營性資產(chǎn)發(fā)包租賃、收益分配、處置等環(huán)節(jié)全過程公開；落實排查整改機制，每年第一季度對上一年度資產(chǎn)管理情況進行核查，做到賬實相符；落實分工協(xié)作機制，縣、鄉(xiāng)、村各司其職，縣區(qū)直部門對行業(yè)內(nèi)資產(chǎn)管理進行監(jiān)管和指導(dǎo)，審計部門將幫扶項目資產(chǎn)管理納入年度審計重點。

規(guī)范“三類流程”，實現(xiàn)資產(chǎn)價值最大化。完善經(jīng)營性資產(chǎn)管理流程。嚴格規(guī)范經(jīng)營性幫扶資產(chǎn)“登記、運營、管護、分配、處置”五個步驟，做到登記“準”、運營“實”、管護“全”、分配“明”、處置“嚴”。完善公益性資產(chǎn)管理流程。按照“登記、管護、處置”三個步驟，做到管護過程“三明確”，即明確管護主體、明確管護責(zé)任、明確管護費用。完善到戶類資產(chǎn)管理流程。按照“登記、管護、服務(wù)、處置”四個步驟規(guī)范到戶類資產(chǎn)管理，突出資產(chǎn)所有人的管護主體身份。資產(chǎn)管護由農(nóng)戶自行開展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級負責(zé)指導(dǎo)；村“兩委”、駐村工作隊、網(wǎng)格員等不定期入戶走訪，及時提供指導(dǎo)服務(wù)。資產(chǎn)處置也由農(nóng)戶進行。每年第一季度，村級負責(zé)摸排并及時更新資產(chǎn)處置臺賬。